来源：中工网

阅读提示

DRG是“按疾病诊断相关分组”的英文缩写，按DRG付费是当今世界公认的比较先进的医保支付方式之一。日前，在30个DRG付费国家试点城市中，青岛成为首批22个模拟运行城市之一，医保付费制度将进入全新的改革发展阶段——按病组付费。

工人日报—中工网记者 杨明清 张嫱

明年起，青岛市将启动青大附院、市立医院等17家DRG试点医院实际付费工作。它的试点对青岛老百姓来说意味着什么？记者采访市医保局相关负责人后得出了答案：与以往按项目付费不同，按病组付费是一种预付费方式，医保部门将由被动支付转向主动购买，促进医院从现在的关注服务数量转向更加注重服务质量和服务效率，医疗服务行为将更加规范，群众住院过程中不必要的检查、用药等过度医疗情况将会减少，群众住院费用支出也将相应减少，医保基金的使用效率进一步提高。

按项目收费导致医疗费增长过快，医保基金也要“省着花”

近日，市民李先生向记者讲述了自己的就医经历。“一个半月前，我头晕恶心，在一家市级医院住院治疗，做了血常规、尿常规、脑CT、核磁共振、B超等多项检查，并未发现严重病情，但住院过程中使用大量的营养药物。”李先生说，“虽然看病都用医保，我个人没花多少钱，但总觉得医保的钱被‘浪费’了。”

现实中，类似的事情不少市民都遇到过。长期以来，我国采用的都是按项目收（付）费，直接导致医疗费用增长过快。为改变这种现状，国家一直在积极探索并不断完善医保支付方式。DRG便是其中一种。

DRG按照临床诊疗过程相似、资源消耗相近这两个维度，参考病人的临床诊断、手术、年龄、疾病严重程度、合并症与并发症、住院时间等因素，把病人分入500~1000个诊断相关组，经临床论证等科学测算后给予定额预付款。通俗来说，就是将相关疾病划分为一个组，进行打包付费，不再像以前那样一项项付费。

“打包付费”，避免过度医疗、过度用药、重复收费

该市医保局医药服务和支付管理处处长梁成礼说：“目前，国家医保局初步公布了618个DRG细分组，分组方式既有统一性，也有灵活性。各地可根据实际情况进行调整扩增，青岛大约分为800个细分组，目前正在继续优化完善。”

那么，这种付费方式与现行按项目付费的结算办法有什么不同？据介绍，以前住院医保支付是按照项目支付，比如做B超、开药等都是分别计费，这种方式简单方便，但会使医院多提供服务项目、多收费，出现过度医疗的问题。而按DRG付费是把治疗过程相近，医疗花费也相近病种归集为一个病组，这个病组内的所有疾病都按同一个标准支付，同时考虑了治疗疾病复杂性和严重程度。以急性阑尾炎为例，无论做的是阑尾切除术还是阑尾脓肿引流术，做了什么检查，用了什么药，都按相同费用支付给医院。如果急性阑尾炎并发了弥漫性腹膜炎等严重情况，将按更高一些的费用支付。

“简单来说，医院的某个病组费用如果花超了，由医院自己承担，医保不会再补给他们；如果节余了，也归医院所有。这就建立了一种激励约束机制，促使医院在看好病的同时，也考虑如何省着花钱。”梁成礼说，按“项目付费”，医院有多做检查、多开药的动力，医保花的钱就会多，病人花的钱也会多；而按DRG付费则可以对一个疾病在医保支付方面进行“总量控制”。传统付费方式有可能导致过度治疗、过度用药，甚至重复收费。DRG付费方式下，病人使用的药品、医用耗材和检查检验都成为诊疗服务的成本，而不是医院获得收益的手段，同时还会促使医院在保证医疗质量的前提下尽量减少支出、提高效率。他说：“市民住院报销比例并未发生变化，但DRG付费后，医疗行为规范了，总花费就会降下来，比如原来住院看某种病需要10000元，现在只需要7000元，同样80％的报销比例，市民自付费用也会变少。”

并非所有病种都适用，将建立多元复合医保支付体系

2019年5月，我国30个城市正式启动DRG付费国家试点工作，青岛市成为山东省唯一的试点城市。一年半以来，该市按照国家“顶层设计、模拟运行、实际付费”三年三步走的试点工作统一部署要求，积极稳妥分类推进试点各阶段的各项任务。目前，该市第二步“模拟运行”的改革任务已经国家验收合格；明年将DRG付费模拟运行与实际付费工作压茬进行，加快启动青大附院、市立医院、市中心医院等17家试点医院实际付费工作，并同步推进其他定点医院的DRG付费工作。

并非所有病种都可以按病组付费，如长期慢性病、精神类疾病、罕见病等。对此，国家医疗保障局明确提出，各试点城市在开展DRG付费试点的同时，要进一步完善医保总额预算管理制度，对不能采用DRG结算的病例，进一步推进依据大数据的按病种付费、按床日付费和按人头付费等工作，建立多元复合医保支付体系。