日期：2011-03-16   文章来源：新民网　　

　　【新民网 独家报道】3月16日，备受关注沪版医改方案正式亮相，并公开征求意见。沪版医改方案有哪些突出亮点？“看病难、看病贵”情况能否得到缓解？上海交大公共卫生学院院长马进第一时间向新民网记者解读该方案。

　　关注公平效率 沪医改方案亮点多

　　作为公共卫生方面的专家，谈及医改方案，马进坦言他最关注两个方面，“一个是能否体现‘公平’，一个是能否体现‘效率’。”在马进看来，这两点，新鲜出炉的沪版医改方案中都有创新，亦有颇多亮点。

　　“‘公平性’，主要是筹资的公平性和公共卫生服务的公平性。”马进告诉新民网记者，此次沪版医改方案中，明确提出实现人人享有基本公共服务、实现本市居民基本医疗保障制度全覆盖，均是“公平性”的突出体现，“基本保障体系全覆盖，体现了筹资公平，人人享有公共卫生服务，则是服务的公平。”

　　而“效率”则涉及到“技术效率”、“分配效率”能否得到体现。

　　马进指出，此次沪版医改方案中，通过明确卫生信息化建设、医联体试点等措施，尽可能通过技术手段，促进医疗资源合理有效利用、引导患者合理流动，提高效率，“尽量减少看病成本，让患者少花钱、减少重复检查。”

　　与此同时，方案中提到的二三级医院增加专家门诊次、增加一线值班救护车数量等措施，在马进看来亦能提高“分配效率”。

　　缓解看病难 沪版医改方案作用积极

　　新鲜出炉的沪版医改方案，能否有效缓解市民最为关心的“看病难”、“看病贵”等问题？马进给出的答案是，“作用积极。”

　　“‘看病难’，一个是经济上的‘难’，一个则是物理上的‘难’。”马进说，经济上的“难”与市民看病花费直接相关。“通过实现基本医疗保障制度全覆盖、降低基本药物价格、实现基本药物均零差率销售等措施，一定程度上应该能缓解经济上的‘难’。”

　　而对物理上的“难”，马进指出，此次医改方案中亦有措施加以改善。“通过改进医院的规划，为城乡居民提供优质便捷的基本医疗服务、探索社区卫生服务新制度，甚至试点家庭医生制度……”在马进看来，随着这些措施的逐步推进，市民看病物理上的难度应该也会得到一定改善。

　　“医改涉及到的方方面面很多，涉及到筹资、卫生服务提供、管理等事务也很多。”马进也指出，这些都使得医改不可能是一蹴而就的工作，“应该说，沪版医改在改善公平、效率上做了相当大的努力，制度上也实现了全民覆盖。”马进亦希望，本轮医改能真正实现成果惠及广大市民。（新民网记者 李欣 李若楠）